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En 2019, les civils retourne en conflits ont une fois encore pati des divisions persistantes entre membres permanents du Conseil de securite

En 2019, les civils retourne en conflits ont une fois encore pati des divisions persistantes entre membres permanents du Conseil de securite

De l’espoir concernant le Yemen, en janvier, a l’indignation des acteurs humanitaires face au non-renouvellement de l’assistance transfrontaliere a quatre millions de Syriens, en decembre, le sort des populations civiles prises au piege des conflits aura souvent domine en 2019 nos travaux d’un Conseil de securite maintes fois bloque avec nos divisions profondes entre ses membres permanents.

Vilipende de toute part, y compris en son sein, le Conseil aura pourtant aussi montre qu’uni, il peut etre reactif et appuyer de difficiles processus de paix.

Apres deux annees marquees par un nombre record de seances publiques, le Conseil a retrouve son rythme –eleve- des annees 2014-2016, avec 243 reunions. Cela a neanmoins pris clairement moins de decisions: 52 resolutions -nombre le plus faible depuis 2001, a l’exception de 2013 – et 15 declarations presidentielles, le nombre le plus bas depuis 30 ans. En revanche, avec 472 heures passees en seances publiques, le Conseil a approche le record de 2018, signe d’une activite publique forcement intense mais remise en cause lors d’un debat dans ses methodes d’embauche, le 6 juin, avec Quelques membres permanents qui reprochaient a cette categorie de rendez-vous de polariser les positions aux depens du consensus.

Mes divisions entre membres permanents du Conseil ont ete symbolisees par le rejet de six projets de resolution: trois du fait des doubles vetos russo-chinois dans le Venezuela et, via deux fois, sur ma Syrie; nos trois autres etant des projets concurrents qui n’ont gui?re obtenu le nombre de voix requis, du fera en particulier des autres membres permanents.

ainsi, huit des resolutions adoptees ne l’ont jamais ete a l’unanimite et, a chaque fois, au moins un membre permanent figurait parmi les absentions.

Mes desaccords se paraissent aussi manifestes dans l’absence de decision, voire d’examen, de certaines questions. Notre Conseil a entre autres cesse de traiter en seance publique du volet « armes chimiques » du conflit syrien. Le soutien sans faille des Etats-Unis a Israel a bloque toute action via le dossier palestinien alors que la perspective d’une solution des deux Etats s’eloignait toujours davantage; Washington enterinant annexions et colonisation israeliennes au nom d’la « realite dans le terrain » appelee a primer sur votre droit international « pas concluant ou un impossible consensus ». Du Venezuela au Myanmar en passant par le Burundi, les situations ou la dimension des droits de l’homme etait importante ont ete bloquees ou delaissees, du fait de l’opposition de plusieurs membres –Chine et Federation de Russie en tete- a l’examen des questions. De meme, toute reference aux changements climatiques a ete aprement contestee, ainsi, meme celle relative a la sante reproductive des femmes.

Beaucoup de rendez-vous ont ete marquees par des echanges acerbes, notamment a propos d’une Syrie, en question palestinienne, des « conflits geles » en Europe ou du Venezuela, impose a l’ordre du jour du Conseil par les Etats-Unis. « Ma delegation commence a affirmer que le dialogue et nos negociations sont un agrement au Conseil », deplorait le 28 fevrier le representant de l’Indonesie, nouveau membre elu. Indicateur des divisions, l’ordre du jour du Conseil a du via deux fois etre mis a toutes les voix, provoquant l’annulation d’une seance.

De l’inaction du Conseil due a ses dissensions, ce paraissent avant tout des civils qui en font des frais. D’Edleb a J’ai Libye et du Soudan du Sud au Myanmar, elle donne aux belligerants www.datingmentor.org/fr/rencontres-bbw 1 sentiment d’impunite qu’ont denonce devant le Conseil le President du Comite international d’la Croix-Rouge, le Coordonnateur des secours d’urgence, la Procureure d’une Cour penale internationale ou encore la Presidente du Conseil des sages. Mes membres elus du Conseil ont ete tout aussi virulents: a propos une question palestinienne, le representant sud-africain comparait, le 20 juin, le Conseil a l’Empereur Neron jouant de la lyre face a une Rome en feu.

Le Conseil a pourtant demontre qu’uni, il peut accompagner et appuyer des processus de paix difficiles. Il a ainsi soutenu avec constance les efforts de paix au Yemen avec l’elaboration en debut d’annee d’une mission politique, la MINUAAH, chargee d’appuyer la mise en ?uvre de l’Accord signe a Stockholm en decembre 2018. Il a maintenu le soutien a l’Accord de paix en Colombie en prorogeant une nouvelle fois la Mission de verification. En Republique centrafricaine, il a cherche a contribuer a Notre mise en ?uvre d’un nouvel accord de paix en amendant le mandat de la MINUSCA.

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